為有效遏制玻璃纖維行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張,規(guī)范市場競爭秩序,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有效競爭、降低消耗、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則,對玻璃纖維行業(yè)提出如下準(zhǔn)入條件。
一、生產(chǎn)企業(yè)布局
新建玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域,不得建設(shè)玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)。禁止在城市建成區(qū)和城市非工業(yè)規(guī)劃區(qū)新建玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)。
上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式逐步退出。
二、工藝與裝備
(一)新建玻璃纖維池窯法拉絲生產(chǎn)線規(guī)模必須達(dá)到30000噸/年及以上。新建玻璃纖維代鉑坩堝法拉絲生產(chǎn)線必須是特種成分的玻璃纖維,或單絲直徑小于7微米的細(xì)紗,且產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)格達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)規(guī)模不小于2000噸/年。
(二)禁止新建無堿、中堿玻璃球生產(chǎn)線。資源、能源具有優(yōu)勢地區(qū)的玻纖企業(yè)在改擴(kuò)建無堿、中堿球窯時(shí),單窯生產(chǎn)線規(guī)模應(yīng)達(dá)到20000噸/年及以上,玻璃融制工藝中禁止使用白砒作為澄清劑,玻璃成分必須符合行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,改擴(kuò)建特種成分的玻璃球窯,單窯生產(chǎn)線規(guī)模不小于3000噸/年。
(三)新建玻纖制品加工企業(yè)規(guī)模為年銷售收入2000萬元/年以上,禁止使用國家淘汰的紡織設(shè)備織造玻纖制品,禁止使用陶土坩堝玻璃纖維拉絲產(chǎn)品生產(chǎn)玻纖制品。
(四)依法立即淘汰陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備,禁止生產(chǎn)和銷售高堿玻璃纖維制品。
三、能源消耗
(一)新建玻璃纖維池窯法拉絲生產(chǎn)線單位能耗≤1噸標(biāo)煤/噸原絲。
(二)改擴(kuò)建無堿玻璃球窯必須采用先進(jìn)的窯爐融制工藝和保溫節(jié)能技術(shù),單位能耗≤580公斤標(biāo)煤/噸球。
(三)改擴(kuò)建中堿玻璃球窯必須采用先進(jìn)的窯爐融制工藝和保溫節(jié)能技術(shù),單位能耗≤300公斤標(biāo)煤/噸球。
四、環(huán)境保護(hù)
(一)大氣污染物排放必須達(dá)到《國家工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-1996)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)、外排污水必須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)和其所在地相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(二)玻璃纖維和玻璃球生產(chǎn)中浸潤劑廢液、冷卻水須經(jīng)回收處理后綜合利用。
(三)待國家頒布有關(guān)玻璃纖維工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后,玻璃纖維工業(yè)污染物排放應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。
(四)玻璃纖維拉絲、整經(jīng)、織造工藝產(chǎn)生的廢絲均應(yīng)采取回收利用,不得采用填埋方式進(jìn)行消納。
(五)玻璃纖維成分中有毒有害物質(zhì)、重金屬和三氧化二砷的含量必須達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(六)新、改、擴(kuò)建玻璃纖維生產(chǎn)線應(yīng)預(yù)留除塵、脫硫以及脫硝污染治理設(shè)施場地。
五、監(jiān)督與管理
(一)新建玻璃纖維和改擴(kuò)建玻璃球生產(chǎn)線必須符合上述準(zhǔn)入條件。玻璃纖維生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境影響評價(jià)、信貸融資等手續(xù)必須依據(jù)上述準(zhǔn)入條件的規(guī)定辦理。建設(shè)單位必須按照國家環(huán)保總局有關(guān)分級審批的規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。現(xiàn)有玻璃纖維和玻璃球生產(chǎn)企業(yè)要通過技術(shù)改造,二年內(nèi)達(dá)到環(huán)境保護(hù)、能源消耗等方面的準(zhǔn)入條件。
(二)新建玻璃纖維或改擴(kuò)建玻璃球生產(chǎn)線投產(chǎn)前,要經(jīng)省級及以上投資、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生、質(zhì)檢等行政管理部門按照此準(zhǔn)入條件及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件要求的,投資主管部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期完成符合準(zhǔn)入條件的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。對不符合環(huán)保要求的,環(huán)境保護(hù)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)加大處罰力度,同時(shí)限期整改。
(三)各級玻璃纖維行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行督促檢查和管理。國家發(fā)展和改革委員會(huì)定期公告符合準(zhǔn)入條件的玻璃纖維和玻璃球生產(chǎn)企業(yè)名單。各級地方投資 主管部門從源頭上把關(guān),依照準(zhǔn)入條件對玻璃纖維及制品項(xiàng)目進(jìn)行備案管理。中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)及各級行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)技術(shù)、認(rèn)證和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助和配合政府有關(guān)部門做好行業(yè)的準(zhǔn)入管理工作。
(四)對不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建玻璃纖維和玻璃球生產(chǎn)線項(xiàng)目,投資管理部門不得備案,土地行政主管部門不得辦理土地使用手續(xù),環(huán)保部門不得辦理環(huán)評審批手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不予提供信貸支持,電力供應(yīng)機(jī)構(gòu)依法停止供電。地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè),工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。
六、附則
(一)本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺(tái)灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外)所有類型的玻璃纖維行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。
(二)本準(zhǔn)入條件中涉及的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行了修訂,則按修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)本準(zhǔn)入條件自2007年2月1日起實(shí)施,由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂。