讓建筑行業突然屏息的“65號文”，是公安部消防局在上海、沈陽等地發生幾場火災后，于2011年3月14日下發的。該文件規定，自2011年3月15日起，民用建筑外保溫材料消防監管一律從嚴，其中最具殺傷力的一條是：“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料”。

何謂A級材料？太原理工大學建筑與土木工程學院博士、教授、博士生導師，太原思科達科技發展有限公司董事長李珠解釋說，按照現行的《建筑材料燃燒性能分級方法》，A級為不燃材料，屬無機保溫材料。

然而就目前市場上看，A級保溫材料寥寥無幾，屈指可數，只有玻璃棉、巖棉板、泡沫玻璃、玻化微珠幾種。而目前在用的，只有巖棉板和玻化微珠。

但與A級保溫材料相比，大受市場歡迎的則是有機保溫材料。這種被定性為B級的保溫材料，分為三個等級，B1級是難燃，B2級是可燃，B3級是易燃。

從事民用建筑保溫材料生產多年的邸艷杰在接受采訪時說，目前我國市面流行的建筑外保溫材料主要是由EPS(模塑聚苯板)、XPS(擠塑聚苯板)和PU(聚氨酯)三種有機泡沫塑料制成。

此前，2009年中央電視臺新址發生大火之后，同年9月25日，公安部、住房和城鄉建設部就曾聯合下發 《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》。這份文件被業內稱之為“46號文”，其中規定民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應低于B2級，并在建筑領域一直沿用。

這次“65號文”明確：“在新標準、規定未發布前，為遏制當前建筑易燃可燃外保溫材料火災高發的勢頭，將民用建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍。凡建設工程消防設計審核和消防驗收范圍內的設有外保溫材料的民用建筑，均應將建筑外保溫材料的燃燒性能納入審核和驗收內容。”也就意味著，如果不執行，或將通不過消防驗收。最嚴消防令，嚇倒一片保溫材料生產企業。

B A級沒市場 B級“座上賓”

“建筑物外墻一旦使用了防火不達標的有機保溫材料，無異于埋下了長久隱患。”或許是常年研究保溫材料，李珠對這個行業有著深刻的了解。

李珠說，不可否認，有機材料在節能減排方面確實比無機材料好，但是在環保方面卻比后者遜色。有機保溫材料具有重量輕、保溫隔熱性能好、可加工性好等優點，但其缺點則是不防火、穩定性差、不耐老化。

“雖然有機保溫材料通過添加阻燃劑可以使其防火，但一旦在有明火的情況下，有機保溫材料便會產生溶滴，當溫度達到250℃以上時，其仍然會燃燒。”李珠說，而像玻化微珠這種無機保溫砂漿，雖然其缺點是導熱系數偏高，容重偏大，但其防火性能好，即使當溫度達到750℃時，也不會燃燒，而且保溫隔熱性能好、耐久性強。

然而即使A級材料再好，目前在市場使用中只占有5%的份額。因此在山西，生產A級保溫材料的廠家還不到4家，而被奉為“座上賓”的B級保溫材料的生產廠家則達30多家。

在太原建筑領域干了8年的陜西人劉琨，一直從事建筑外墻保溫材料施工。說起保溫材料，他指出，打從2003年開始，太原房地產市場上就一直用B2級保溫材料。在他的印象中，也有人用A級材料，但是多用于室內樓梯間和地下室。

“不是開發商不用A級保溫材料，而是它的成本太高。不光原材料翻倍，就連施工費也是使用B級保溫材料的一倍。”劉琨說，B級保溫材料使用簡便，而A級保溫材料使用復雜。要是使用巖棉板A級保溫材料，工人們都不樂意，這種材料屬有害物質，防護不好會全身瘙癢。而使用玻化微珠，會在外墻抹少則七八公分、多則十幾公分的一層砂漿，既費工也費料。

太原市一家房地產開發公司的項目部經理告訴記者，現在市場上的B2級保溫材料，每公斤出廠價16元，但如果使用玻化微珠保溫砂漿這種A級材料，僅成本上就得翻一倍。這位不愿具名的經理表示，花10元錢能辦的事，何必要花100元？

C 使用不當阻燃劑將變助燃劑

正因為有這種 “盡量花小錢辦事”的心態，長久以來，太原市已建和在建的樓盤，據不完全統計，95%以上都使用B2級保溫材料。

邸艷杰告訴記者，要不是國內接連發生了幾場大火，B2級保溫材料仍然會是市場上的 “香餑餑”。“我從事這個行當六七年來，還沒有聽說山西因為這種保溫材料而引發火災。”邸艷杰說，這也充分說明了一個問題，那就是火災的發生和生產施工操作不當存在著必然聯系。

按照規定，B2級保溫材料生產出來后，要等半個月后方可出售。邸艷杰說，一旦剛出廠就使用，如遇明火，B2級保溫材料所使用的阻燃劑將會成為助燃劑。

而劉琨也表示，在外保溫施工過程中，有些施工人員偷工減料，這也為火災的發生埋下隱患。“有機保溫材料極易燃燒，按照施工要求，B2級保溫材料在粘貼時，要達到粘貼面的30%以上。也就是說，除了中間打8個粘貼點外，四周也需粘貼。”劉琨說，在實際操作中，一些施工單位或者施工人員只在中間打5個粘貼點，點粘到墻體上的保溫材料與墻體這間會產生大量的空隙，如果發生火災，板材后方則會形成貫通空腔，起到“拔火筒”效應，火勢蔓延十分迅速，造成消防人員難以施救。

李珠建議，如果在今后的新建建筑節能工程中仍使用有機保溫板材，那就應該禁止點粘的施工方式，并增加橫、豎雙向防火帶，形成更加有效的防火分區，且防火帶的寬度由目前的30cm加寬到1m。同時，在建筑首層禁止使用有機保溫材料。

“其實，保溫材料市場目前存在著許多盲區和空白，單靠監管是遠遠不夠的，要想徹底解決這一難題，最根本、最直接的辦法就是讓消費者認識到外保溫材料的危害性。”李珠說，消費者不購買保溫材料達不到要求的樓盤，開發商自然而然就會加大投入，更改施工材料和施工方法。

D 各方集體觀望等待新標準

雖然想法是好想法，建議是好建議，然而就目前來看，在建和已建樓盤仍然還需要大量的保溫材料。記者曾試圖從消防部門了解“65號文”下發后的“消防動作”，但答復是一切按上級文件執行，目前省內各地正在展開清查。

在“新政”不太明朗之前，各家都在等待，都在觀望。邸艷杰坦言，就目前形勢來看，B2級保溫材料是不可能再生產了，要是政策“放寬”，或許會生產B1級保溫材料。他說，雖然B1級保溫材料的成本比B2級要高，但生產工藝流程沒有太大的變化，只是多加了一些阻燃劑。但如果要生產A級保溫材料，除生產工藝改變外，設備也得更換，這在無形中又增加了成本投資，有可能會迫使許多B級保溫材料生產廠家退市。但目前，各廠家都在觀望等待。

搞外保溫材料施工的劉琨也表示，由于新政策、新標準還未知，目前太原市多數樓盤的外墻保溫材料施工都處于停工狀態。“在政策不明朗之前，誰都不敢以身試法，去冒這個險，畢竟外保溫材料這塊成本也很高，一旦拆除，幾百萬元就成了泡影。”一家房地產開發公司的項目經理說。

今年4月26日，太原市十二屆人大常委會三十一次會議審議通過的《太原市消防條例》明確規定，建設工程外保溫材料及外墻裝飾材料應按規定采用不燃或難燃材料。違者將處5000元以上2萬元以下罰款，造成嚴重后果的，處2萬元以上5萬元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

山西省住房和城鄉建設廳建筑節能監管中心主任王寶權認為，新標準的出臺，是需要經過論證的。就目前而言，市場上的A級保溫材料并不多，即使新材料研發成功，也需要經過多年的實踐，如果現階段就叫停B級保溫材料生產，那么建筑節能減排工程及房地產開發都會受到直接的影響